香港、台湾都在推的FinTech监管沙盒到底是什么?

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据台湾 Knowing新聞 报道,就在11月8日,台湾通过了对《金融科技发展与创新实验条例》(即金融监管沙盒)的初审,如果该条例顺利三读通过,台湾金融监督管理委员会将成为全球第5个推出监管沙盒的监管机构。

虚拟的沙盒

维基百科资料显示,沙盒(sandbox,也称沙箱)是一种软件开发的测试环境,通常为一些来源存疑、有破坏力或者无法判定意图的程序提供实验之用。

显然,金融科技(FinTech)监管沙盒是为了对初创企业的金融科技解决方案提供测试环境,同时对其进行监管。

据汇讯网(www.fxshell.com)了解,监管机构推出金融科技监管沙盒的目的在于,让企业在起步阶段证明其金融科技解决方案及内部监控系统的可靠性,从而维护市场稳定并加强对投资者的保护

其优势在于,监管沙盒能够协助金融创新业者在资源有限的情况下,排除各种不必要的行政程序,甚至直接跳过法令,以快速推广到市场之中。

即使一些触犯法律的服务在一段时间的测试后仍然存在较大问题,监管沙盒也能够及时终止测试,从而降低风险

监管沙盒暂不普遍

在全球范围内,目前只有英国新加坡澳大利亚香港推出了金融科技监管沙盒。

其中,英国金融行为监管局(FCA)是第一个推出监管沙盒的监管机构。

FCA自2016年6月开放监管沙盒申请,到今年10月底已收到146个沙盒申请,其中50个申请被接受,41个进行了测试。

去年12月,澳大利亚政府推出了一个监管沙盒,允许金融科技公司在申请昂贵的监管许可牌照之前测试他们的产品。

今年9月底,香港证监会(SFC)宣布推出监管沙盒(SFC Regulatory Sandbox),监督持牌公司或者拟进行受规管活动的初创企业在合规的环境下使用金融科技。

优势与疑虑并存

如上文所述,监管沙盒存在显而易见的优点,但这些优点也有其两面性。

正因为沙盒的便利性,处于其中的企业可能更具市场竞争优势,这对那些不在沙盒之中的企业显然是不公平的。

台湾监管机构也存在这种担忧,为了不让参与金融科技实验的业者承担修法的不确定性风险,台湾的金融科技实验期定为3年。

这一期限远远超过了其他地区沙盒制度规定的期限(英国为3-6个月,新加坡为6-9个月,澳大利亚为12个月),而长时间的实验期可能让创新业者享受沙盒带来的便利而“待在沙盒里不想出来了”。

此外,英国FCA在总结其一年的沙盒运营经验时表示,企业在沙盒内进行测试时会面临一些挑战,包括如何获取银行服务以及小公司如何获得参与该测试的客户等。

金融科技监管已成趋势

尽管全球范围内针对金融科技的监管沙盒制度暂不普遍,为金融科技提供支持并对其展开监管的国家不在少数。

据汇讯网(www.fxshell.com)报道,除英国的Innovation Hub、新加坡的FinTech Office等专责机构之外,加拿大金融市场管理局(AMF)在今年4月底成立了一个金融科技实验室,为该国受监管公司提供有关金融科技的帮助;

阿布扎比全球市场(ADGM)的金融科技创新中心实体也在今年10月23日正式揭幕,金融科技团体可在其中开展合作及金融服务创新活动。

同时,国际间的金融科技合作也越来越多,比如前几日中国证监会(CSRC)就和全球金融科技渗透率第一的澳大利亚达成了合作协议,中国证监会与澳大利亚证券投资委员会(ASIC)将在各自的金融科技领域保持同步并进行信息共享。■

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