美国国会议员欲立法将ICO归类为产品

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近期,由于美国证券交易委员会(SEC)进一步加强对加密货币的监管,该国境内的首次代币发行(ICO)市场受到了严重阻碍,迫使ICO发起者转移到监管环境更为宽松的地区。美国俄亥俄州众议员Warren Davidson希望通过起草加密货币和ICO新法案来改善当前混乱的局面。

今年9月,Davidson主持了主题为“加密货币及ICO监管”的圆桌会议,来自主要加密公司和华尔街公司的45名代表出席了该会议。本月早些时候,一群国会代表致函SEC主席Jay Clayton,呼吁其进一步明确证券型代币和非证券型代币之间的区别。

目前,全球各个国家和地区的立法都普遍滞后于加密货币及ICO市场的发展速度,传统有价证券的定义早已过时。虽然国际上有一些立法倡议,但加密货币的概念尚未统一和确定,这也导致不同监管机构就加密货币存在不同的理解,以美国为例:

  • SEC认为:除比特币和以太币外,其余所有加密货币都是证券;
  • CFTC:加密货币是商品;
  • FINCIN:从AML/KYC规则来看,加密货币是金钱;
  • OFAC:加密货币是金钱和犯罪分子的钱包;
  • 美国国税局:加密货币是财产,需对其征收利得税

Davidson最近在一场区块链会议上表示将提交新议案,为加密货币和数字资产创建一个单独的“资产类别”。该法案通过将ICO视为产品,从而阻止SEC把加密货币归类为证券,同时促进联邦政府更有效地管理ICO。

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