盘点各国政府对待数字货币及区块链技术的态度(下篇)

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上篇讲到数字货币与区块链技术的产生与发展历程,对主要数字货币的概念、应用、市值等情况进行了总结。本篇,我们将详细介绍各国政府对待数字货币与区块链技术的态度。

美国对数字货币一直持谨慎甚至是有些抵制的态度。在比特币诞生初期,美国相关部门出台一份文件,该文件认为比特币是一种典型的虚拟货币,不具备实际货币的全部属性和法定货币地位。尽管本月初美国CFTC刚刚批准了第二家可在美国进行加密数字货币的公司,但美国对数字货币交易仍是非常谨慎,此前更是连续拒绝了多家数字货币公司的注册申请。

中国对数字货币的态度与美国相似。中国央行表示,比特币不是由国家发行的,不具有法偿性与强制性等货币属性,并不是真正意义上的货币,不能且不应该作为货币在市场上流通使用。近期央行发布公告,提醒投资者数字货币的风险。在国内有个别企业冒用中国人民银行名义,将相关数字产品冠以“中国人民银行授权发行”,或是谎称央行发行数字货币推广团队,企图欺骗公众,借机牟取暴利。

在区块链技术上,中国政府与企业则表现出浓厚兴趣并支持发展区块链技术。广东省佛山市禅城区在6月22日推出“智信城市”计划,是全国首个探索区块链政务应用的县区;中国众安科技公司宣布将推出基于blockchain(区块链技术)生产系统,将区块链技术应用到整个食品供应链。

日本作为比特币与区块链技术的“发源国”,日本政府对比特币等数字货币发展十分重视。目前,日本已经将比特币合法化。日本监管机构与交易所也出台政策大力发展数字货币。据悉,日本金融监管人员在考虑将比特币等虚拟货币视为与现金等价的货币,此举将强化消费者保护机制,铺设一条虚拟经济增长的发展道路。在日本,比特币现在仍被视为物品,无法受到与其它同类产品相同的待遇,然而照此发展速度,日本未来或视比特币为现金的构想并不会只是空谈。

英国FCA近日表示,呼吁消费者谨慎投资比特币和加密数字货币交易。FCA负责人表示:“加密数字货币目前是不受管理的金融工具,FCA有必要提醒消费者其潜在风险,目前我们还没有与该资产相关的具体保护措施。当然,我们并不是在全盘否定加密数字货币,但我们必须谨慎行事。”

俄罗斯政府与相关部门一向不看好比特币等数字货币,然而对区块链技术却充满热情。目前,俄罗斯对数字货币交易监管态度有所缓和。俄罗斯中央银行称将组建工作小组,旨在分析金融市场中的先进技术和创新技术,几大首要研究对象包括区块链技术、移动技术、支付技术等领域。

韩国拒绝承认比特币的合法地位,比特币不是真正的投资,不会对比特币征收资本所得税,因为这将会增加虚拟货币的合法性。对于区块链技术,韩国政府则表态接纳并引进区块链技术。韩国证券期货交易所(KRX)运用区块链技术,已经启动建立场外交易平台的初期计划。

德国在2013年8月承认比特币的合法地位,已经纳入国家监管体系。德国也成为世界上首个承认比特币合法地位的国家。德国政府表示,比特币可以当做私人货币和货币单位,比特币个人使用一年内免税,但是进行商业用途要征税。德国金融监管局Bafin,发布报告指出,用来交换真实经济品或服务在物物交换俱乐部(barter-club)、私人集市或其他支付系统流通的价值代币,譬如比特币。

在德国,电子货币的法律概念只适用于那些最终源于真实货币的金融工具,因此比特币实际上被定义为一种商品。这类似于最近一些政府决定把比特币捐赠当作实物捐赠(如捐赠食品和物资)的做法。目前德国的比特币政策相对明朗,德国本土的比特币交易平台bitcoin.de也已经与Fidor银行展开合作。

加拿大政府也在很早承认比特币的“货币地位”,世界首个比特币ATM机就是在温哥华投入使用,这个台机器部署在一个咖啡厅里。目前,这台机器的交易额已经取得很好的成绩。很多美国本土的比特币创业者,由于国内不同州的法律监管问题,选择搬迁到加拿大创业。

法国,比特币等数字货币交易并不违法,但法国AMF还是提醒公众需小心对待数字货币交易。虚拟数字货币风险很大,也是不法分子利用其进行诈骗、洗钱的利器。对于数字货币价格的波动,警告用户谨慎投资比特币。

泰国外汇管理和政策部表示,由于缺乏适用的法律和资本管制措施,加之比特币等数字货币跨越多种金融业务,因此下述比特币活动在泰国都被视为非法:买卖比特币、用比特币买卖任何商品或服务、与泰国境外的任何人存在比特币的往来。泰国比特币创业公司Bitcoin.Co也由于泰国央行封杀比特币,成为世界少有的停止数字货币相关所有业务的公司。

印度政府部门此前表示,会持续关注数字货币的发展,目前不会进入监管,印度相关机构称,虚拟货币给监管、法律以及运营风险带来了挑战。

以色列目前尚未承认比特币为官方货币,但是政府正在考虑对比特币的盈利征税,认为比特币的赚钱者需要缴税。以色列的比特币的社区也相对活跃。

荷兰发布声明,警告比特币风险,质疑比特币存储无法保障,不是由政府和央行发行。

澳大利亚证券及投资委员会(ASIC)近日表示,区块链技术具有从根本上改变市场和金融系统的潜力,对于ASIC的监管方式有着深远的指导意义。澳大利亚证券交易所(ASX)早已与多家加密货币公司建立合作关系,将利用区块链技术为澳大利亚证券市场研发解决方案。

在金融领域之外,区块链也应用于政治中。比特币顾问成立的新政党Flux正在试图利用区块链技术改写政治通货制度。Flux运用区块链技术推出现代投票系统,使投票透明化、记录不可更化、在线投票便利化。

迪拜为推进创新发展,在全球范围内采用新技术,迪拜未来博物馆基金会近日宣布建立全球区块链委员会。迪拜未来博物馆基金会首席执行官AlAleeli表示,2015年通过区块链平台实现的交易增长了56%,这一显著增长意味着在相关领域优化运用这项技术的巨大机遇。在今后四年内,区块链全球投资额可达3000亿美元。全球区块链委员会将继续探索运用区块链技术的最佳方式,同时研究其优缺点,推进区块链和数字货币的发展。

欧洲议会日前新起草的一项虚拟货币报告强调,虚拟货币与区块链技术可大幅降低交易中支付、资金转移等成本,对消费者福利和经济发展做出重要贡献,同时提高支付系统的速度和弹性,可跟踪记录交易,以防不法行为。此外,欧洲中央银行对新技术持开放态度,表示欧洲央行计划对区块链和分类账簿技术与支付、证券托管以及抵押等银行业务的相关性进行评估。

比特币与区块链技术正在高速发展。各大银行与科技公司早已在多个项目中涉猎比特币和区块链技术;各国政府在确保不对洗钱等非法活动作出让步的前提下,对这一已经深入金融系统(甚至延伸至金融行业之外)的重大变革已经转为更加开放的态度。

综上我们可以看出,世界各国态度对数字货币态度大致分为三种,以日本、德国、加拿大、瑞士等国家对比特币等数字货币不仅完全支持,还推行各种政策推动该行业发展;以中国、美国、英国、俄罗斯为首的国家则持较为谨慎的态度;泰国、韩国对数字货币则呈抵制态度。在区块链技术方面,世界大部分国家都表示接受并支持区块链技术发展。作为一种新兴技术,区块链带来的作用和影响是所有国家都不能忽略的。

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