每个州都采用不同的比特币法?论统一法案的利与弊

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一项为期两年旨在统一美国境内加密货币监管的运动终于告一段落,现在只差最后的立法。

成立于1982年的统一州法委员会(ULC)是一个由350名委员组成的非营利性组织。所有成员都是律师,他们的目标是起草一项法案,调解州法中互相冲突的部分。

鉴于加密货币繁琐的监管制度,ULC决定介入。自2014年ULC开始相关工作以来,各州政府对加密货币进行的监管招来了公众抵制、批评和请愿,乃至持续不断的诉讼。

但是,随着ULC的工作结束,一些行业观察人士乐观地认为,形势将会发生逆转。

曾担任ULC律师顾问的Stephen Middlebrook预计,在接下来的全国立法会议上,几个州将采纳虚拟货币统一监管法案。

担任ULC委员会通讯员的Sarah Jane Hughes表示,参与法案起草的德州和加州将最早采纳统一法案。

她表示:“我们相信,许多州为了等待采纳统一法案而推迟了自己的监管和立法措施。”

统一法案试图阐明哪些与虚拟货币相关的活动属于资金转移且需要获得许可。它还定义了一些基本概念,比如加密资产的“监管”。

法案更为创新的一点是提出了三级许可结构,即对个人和小公司实行完全豁免,为初创企业创建监管沙盒,对大型虚拟货币公司授予全面许可。

加州议员Matt Dababneh在过去曾参与过虚拟货币立法。他向CoinDesk表示正在考虑采纳统一法案。他解释称:“我一直在关注虚拟货币的发展以及它对经济的影响。随着虚拟货币成为加州企业一个更为重要的支付选择,我将持续关注这一议题。”

然而统一法案在未来仍面临严峻挑战。

BakerHostetler的金融科技律师Carol Van Cleef表示,该法案在任何一个州获得通过都是一个挑战,更不要说50个州都通过。

虚拟货币社区的一部分人仍强烈反对统一法案,理由是它与纽约的“比特币许可”监管太过相像,不利于金融科技创新。

非营利组织“比特币基金会”已经敦促州立法机关委员会(NCLS)要求其成员拒绝该法案。

该基金会的执行董事Llew Claasen在写给NCLS的信中警告说:

“采用一种与纽约监管类似的示范法肯定会威胁到全国金融科技行业。”

这些观点有一定道理。鉴于加密货币和相关技术发展迅速,比特币许可这样的法律很容易过时。监管机构和创新者都在寻求一个折中方案,也许时间才是最好的答案。

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